宏观经济政策是我国经济保持稳定运行、迈向高质量发展的重要保障。 2025年，我国首次实施更加积极的财政政策，14年来首次再次实施宽松的货币政策，为推动经济持续复苏发挥了重要作用。根据中央经济工作会议的发展，2026年宏观政策的方向要坚持稳中求进、提质增效，持续实施更加积极有为的宏观政策，最大限度发挥现有政策和进步政策的整合效应，加强反周期、跨周期协调，切实提高宏观经济治理有效性。
加大力度支持“双优”工程，加大力度拓展“两新”政策实施力度，意义重大加大基础研究投入，丰富稳就业政策工具等。2025年，财政政策将提高赤字率，推动大规模国债清偿，加大对地方政府转移支付力度，鼓励地方政府实施隐性债务置换政策，坚定支持稳增长、调结构、防风险。还要保持2026年所需的财政赤字、总债务和总支出。既要着眼当前、充分利用财政政策空间，又要为应对未来风险、确保财政可持续性留有空间。
应该看到，近年来，外部冲击加大、内部困难加大等因素交织，对一些地方政府财政收支产生较大影响。可用财政资源的减少伴随着持续的严格支出的增加。要注重解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，完善地方财力独立性，保障基层收入“三保障”。
公共资金不能浪费。当前，财政支出规模非常庞大。根据2025年初预算，全国一般预算支出将达到29.7万亿元，中央对地方转移支付资金将达到10.3万亿元。但各方面的需求巨大，财力却极其稀缺和稀缺。要加强财务科学管理，提高资金使用效率。优化财政支出结构，强化国家重大战略财政保障。推动财力更多投向群众，更加注重民生惠民生、促消费、增强体质。统筹规划，有效利用国债等资金，主动作为、积极主动，合理加快资金释放和拨付，推动尽快形成实际支出和物质负担。同时，要坚持严格执行财政经济纪律，严格党政机关生活，精心谋划、用好财政资金。
适度宽松的货币政策必须灵活有效。
2025年，货币政策将在降低存款准备金率和利率的基础上，从数量、价格、结构等方面出台多项有针对性的支持措施，为促进经济复苏提供适度的货币金融环境。
中央经济工委强调促进经济平稳运行价格回升是货币政策的重要考虑因素。这是一个新的配方。 2026年，货币政策要加强科学性、前瞻性调节，保持流动性充裕，推动财政和社会总体成本较低的运行，与其他政策工具形成合力，实现经济增长、物价回升等目标。
近年来，针对经济管理中的各种结构性矛盾，我国适时推出多项政策，创新科技改造再融资、消费服务再融资、养老金等结构性金融政策工具，有力支持了经济社会发展重点行业和薄弱环节。
目前，我国货币政策工具箱较为齐全，包括法定存款准备金、降息等传统聚合工具，以及其他流动性注入工具和结构性货币政策工具。要灵活组合、高效运用多种货币政策工具，做到短期与长期的平衡，支持实体经济和维护金融体系自身稳健，相对宽松社会融资条件，加强金融对实体经济的支持。
宏观经济政策要精准有效。要畅通货币政策传导机制，优化货币增量，盘活存量，调整金融“五条重点”，加强对扩内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持，提高金融服务实体经济的质量和效率。
与此同时，外部形势越来越复杂，条件越来越困难，我们必须继续保持平衡好内外关系，坚持市场对汇率的决定性作用，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
加强宏观政策导向的连贯性和有效性，实行宏观调控“组合”。当前，日本经济管理环境日趋复杂，经济活动面临的困境和难题增多，对政策的要求越来越高。政策越多，我们就越担心它们会相互冲突。迄今为止的经济实践中，由于政策导向不一致，出现了“合成谬误”等问题，不仅抵消了政策效果，还影响了市场预期。
随着宏观经济治理的工具箱越来越丰富全面落实后，加强政策协调、加强方向衔接、防范和化解“合成谬误”、“分解谬误”的要求更加突出。
提高宏观政策导向的连贯性和有效性，要强化系统理念，将经济政策与非经济政策、股市政策与增量政策纳入宏观政策导向一致性评价，加强财政政策与货币政策、改革措施与宏观政策的协调配合，确保各项政策措施同向发力、产生协同效应。 2024年9月26日中央政治局会议以来，党中央制定了一系列政策措施，目前仍在履行职责。 2026年，将根据形势变化分阶段出台政策实施。促进经济发展能力和改进，现有政策和进步政策的综合效应必须以协调的方式实现。市场经济在很大程度上也是一种期望经济。要完善预期管理机制，强化叙事能力，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，切实提升社会信任。
钟彩萍
《人民日报》（2026年1月9日第01页）【编辑：惠晓东】
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