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北京市场监管机构数字化提升政务服务

党的二十届四中全会提出,加快建设高水平社会主义市场经济体制,增强高质量发展动力。我们必须坚持和完善社会主义基本经济制度,更好发挥经济体制改革的引领作用,完善宏观经济治理体系,确保经济长期稳定高质量发展。要充分激发各类经营主体活力,加快完善市场化要素配置体制机制,提高宏观经济治理效率。
北京青年报记者了解到,“十四五”期间,北京市市场监管局引导数字化改革,围绕政务服务便利化、强化化、智能化的目标,创新推出政务服务“随身办理”。或企业登记、个体工商户“一站式办理”、居民登记“零材料”。营业执照加“企业代码”、电子营业执照“通证通投”、“AI公务时刻”、外资企业全网上办理、京津冀地区企业跨省流转全网上办理等“一八”改革措施,实现了“让数据流动更多、减少商务文书工作”的承诺。五年来,综合网上服务、跨省服务、投资便利化等多项改革举措落地见效,完善了“北京服务”的金字招牌。
登记服务数字化。
打破创业壁垒
创业是“第一”北京市市场监管局从移动便捷、个体企业服务范围、材料简化三个方面主导数字化登记系统建设。2021年4月,北京商务服务微信小程序“e窗”正式上线,在全国首次实现企业登记“随身办理”,企业可以使用移动设备,在一处完成营业执照申领、涉税等企业设立手续。 “十四五”期间,累计完成身份核验2495.83万笔,办理业务交易871.48万笔,成为开办公司的“管家”。
依托“手工办理”,该市服务范围进一步扩大。十一月2021年,我们在全国首次对个体工商户开业实行省级“一单办理”,办理时间从10多天压缩到1天。 “基于此,2022年我们将在全国率先实现所有经营主体线上线下一体化办理,迅速迎来一日办事的‘第一时代’。”北京市市场监管局登记办相关负责人表示,“十四五”期间,市场监管行政服务事项(不含特殊事项)实现100%“全程网上办理”,全市业务办理率达到95%以上。
此外,针对企业登记中地址证明材料复杂的问题,本市计划2022年在海淀区试点标准化地址(企业场所)登记、打开数据库和“电子窗口”界面。企业无需提交纸质文件,只需点击页面即可完成信息验证。它还允许将注册信息与监管机构和所有者同时连接。 “十四五”期间,海淀区14620家企业受益,试点范围逐步扩大到E开发区经济、大兴等地区,有效服务。减轻企业负担。
智能监控模型
提高服务和监管效率
北京市市场监管局正在探索监管模式创新,优化注册服务,同时利用“企业代码”和人工智能技术实现精准监管和智能咨询,推动监管与服务协调提升。 2022年8月,全国首家商业包含“公司代码”的ess许可证在北京颁发。公众可以扫码验证企业主要信息,还可以一键查看“一证多地址”企业的营业地址。该市将于2024年7月进一步整合“商事码”和行政检查,代办商必须扫码才能进行检查。该系统还可以阻止重复且低效的测试。 “十四五”期间,累计发放营业执照近370万张,实现了监管效率和企业利润的双丰收。
为解决传统行政查询等待时间长、响应不准确的问题,今年3月,该市率先接入工商登记场景大规模人工智能模型,融合近3000人的经验,打造全天候“人工智能官”。该服务提供7×24小时响应,效率更高比热线电话或柜台查询更准确。今年到目前为止,我们已服务近 498,300 家企业,帮助企业和公众认识到技术可以带来数字化的好处。
此外,在公共采购领域,该市还利用智能工具打破壁垒。 2023年5月,北京电子商务许可区启动,率先实现公共采购“全许可、全投入”。企业无需购买数字证书(CA),可以使用电子营业执照免费完成整个招标过程。目前,电子商务牌照覆盖30多个政务系统,累计申请量超过2.49亿件,位居日本第一。
便捷的跨域服务
促进开放、协同发展。
面对外资企业及京津冀企业搬迁需求北京市市场监督管理局主动推出外商投资和跨省搬迁服务全线上化,打破区域和跨境壁垒,支持开放型经济和区域协调发展。
2023年,本市重点解决外商投资者身份核验问题,通过部门间数据共享,率先实现外国(地区)护照持有者刷脸认证,实现人脸识别。同时,将启动试点项目,以电子方式分发合资格的香港公证文件的简化版本。投资者无需出示纸质凭证;只需要一个号码即可进行验证。目前,外商投资企业的开办期限已由两至三个月缩短为一天。 “十四五”期间,全市外资企业突破3.5万家。
市市场监管是企业转让登记集中为“一”的试点。跨省转移登记 为实现全程网上登记,在“e窗”平台上首次创建“京津冀企业登记服务区”。平台创新性地引入“一站式申请、数据互认、内部转账、单一办理”模式,消除转账请求环节,同时允许与税务、社保等部门共享转账信息。 2024年底,全国首次大规模线上跨省企业搬迁成功实施。今年以来,已有300多家企业从河北省、天津市迁入该市。
“十五五”期间,北京市市场监督管理局将继续要以数字化改革为指导,继续深化外商投资便利化、京津冀跨省服务、高效单曲人工智能规模化示范智能服务等改革措施,持续优化在线智能办公服务,有序提升政务服务水平,努力营造“企业放心投资、放心发展”的营商环境。
文/记者 王伟
统筹/李泽伟【编辑:历史词】
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